滨州努力打造“滨(宾)至如归”“州(周)到高效”法治化营商环境
商场经济是“留鸟经济”,本钱总是“飞向”营商环境有比较优势的区域。本年以来,我市依照“757”作业方案,为标准行政决议计划建章立制,以行政批阅、简政放权等为要点进行流程再造营建公平公平高效通明政务服务环境,一起重视社会治安、思想观念等根底面,有用推动了商场环境、政务环境、法令环境、司法环境的法治化,为“双招双引”这一“一号工程”逐渐构建起新的比较优势,尽力打造“滨(宾)至如归”“州(周)到高效”营商环境最佳体会区正在构成。抓顶层规划,政府做决议计划先过法制关,推动行政决议计划科学化、法制化近来,我市印发《关于进一步标准市政府对外签署协议批阅及用印作业的告诉》,清晰协议签署各环节的作业标准和基本要求,标准对外签署协议批阅及用印作业,标志着我市以市政府名义对外签署的协议悉数归入法治化处理轨迹。全面推动依法治市,要点是法治政府建造。在依法行政作业中,政府决议计划作为首要环节,支撑着各项行政功能的正常运转。为进步政府决议计划的科学化、法制化,我市出台严峻行政决议计划“五大程序”“五项准则”,施行严峻行政决议计划目录处理,严厉行政决议计划合法性审阅。在全省首推了政府常务会议题法制全审阅准则,完成了凡上会议题全审阅、政府常务会议司法局长全程列席、政府法令参谋全参加,实在从政府决议计划源头上把好法制关。准则建造是保证。近年来,我市坚持“立改废释”并重,推动准则建造与时俱进。2019年,大力展开整理与实际开放方针不符的法规、规章、标准性文件,一起加强准则建造,相继出台了《关于加速经济高质量展开的若干方针》《关于大力推动招商引资和招才引智作业的施行定见》《滨州市优化营商环境方法》《关于标准政商往来推动构建亲清新式政商联系的作业定见》《关于全市政法机关营创法治营商环境的施行方案》等一大批联系标准商场次序、束缚政府行为的文件准则,在不同层面上,为企业依法运营、政府自动作为供给了遵从。为进步准则建造质量,我市还约请企业家、出资者等第三方代表列席市政府常务会议,选聘部分优异企业家代表作为政府经济参谋,归入政府智库,列席全市重要会议,参加严峻决议计划拟定,让立法方针拟定更接地气。抓政府与商场联系,推动处理服务公平公平,营建揭露通明标准高效政务服务环境从展开环境来说,完成经济高质量展开便是要构成政府与商场之间杰出的匹配联系。行政法令是行政机关施行法令法规、依法处理经济社会事务的首要途径。我市聚集法令源头、进程、成果等关键环节,经过抓行政法令三项准则履行,对法令全进程进行了根底性一致标准。 2019年,环绕服务民营企业展开,以是否存在乱法令、危害民营企业合法权益等问题为要点,我市展开专项法令监督3次,评查法令檀卷9次,检查檀卷40余宗。据市司法局局长李玉会介绍,现在,市司法局正在研讨拟定行政机关涉企法令存案检查准则,实在从源头上处理涉企法令过多、过乱等法令扰企问题。为找到“有用商场”与“有为政府”的结合点,加强信誉监管,处理法令扰企问题,我市展开了“企业增信举动”,全力推广企业信誉“黑名单”“白名单”准则,深化施行“3511”工程,全市企业融资环境逐渐优化。据了解,到现在,各金融机构已为27家“白名单”企业授信11.28亿元,发放借款6.4亿元;对23家企业的44笔借款履行了优惠利率,优惠利息298.22万元;为6家企业处理了无还本续贷,发放额度7680万元。法令处理的一起,政府在本身内部深化“放管服评”变革,全面提高我市政务服务的软实力。“多审(图)合一”变革是其间一个代表。经过树立出资建造联审中心,市住建局修建工程施工图检查中心将修建施工许可证触及的防空、防火、防震、防雷以及水、电、暖、气、讯等多项分类检查变革为兼并检查,施行“一站式”网络渠道检查服务,施工图检查时刻由本来的120个作业日紧缩至10个作业日以内,一起节省了很多图纸复印费用。本年,我市将政府部分流程再造、简政放权作为变革要点,全面提高行政批阅效能,市级行政批阅事项由485项减至292项,精简39.8%。推广企业开办“即到即办、即时办结”和“拿地即开工”形式,企业开办可3个作业日内办结。市、县全面推广“一网办、一链办、一窗办、一城办”变革,推动全范畴无差别“一窗受理”变革试点,推广政务服务“一网通办”,帮办代理服务完成市县全掩盖。“证明资料不必跑”变革以“信息和机关作业人员跑证明”替代“企业跑证明”。营商环境中政府与商场联系的处理,若详细到个别行为人身上,便是构建“亲”“清”新式政商联系。我市相继举行企业家表彰大会、全市企业家座谈会,树立旗号广场,树立了“金狮奖”“银狮奖”“铜狮奖”,表现了对企业家的尊重。树立“e盏茶事”常态化政企交流渠道,市委、市政府有关领导与企业家一对一倾听企业需求。树立了优异企业家“一站式”服务窗口,为企业家爱人随迁、子女入学、购买住宅等供给全程代理服务。抓次序促生机,继续深化扫黑除恶,维护商场主体合法权益,维护公平竞争的商场环境近来,博兴县法院依法对刘展云等37人涉黑社会性质安排案一审揭露宣判。法院审理查明,该安排经过施行很多违法违法活动,独占博兴县兴福镇至鲁西南方向物流配货专线,对博兴县曹王镇、兴福镇一带氩气商场构成严峻影响和不合法操控,严峻危害了相关物流配货以及氩气运营者和用户合法运营、自在买卖、公平竞争的权力。“打掉这一涉黑团伙后,咱们当地氩气商场的物流本钱大幅下降,由60元降到15元。”博兴县某厨具有限公司作业室主任初先生深有感触地说。安全安稳的社会环境是杰出商场环境的根底。本年以来,我市扫黑除恶专项斗争聚集于要点职业、范畴,严厉冲击影响民营企业健康展开、要点项目建造的违法违法活动,全市社会治安局势不断好转,营商环境全面净化。据统计,全市扫黑除恶专项斗争以来,共打掉涉黑安排10个,恶势力违法集团32个,恶势力团伙48个,其他涉恶类团伙267个。司法是维护社会公平正义的最终一道防地。我市政法机关从维护民营企业展开动身,布置展开“三打”“三治”“三清”专项整治举动,全面排查化解危害法治营商环境的杰出问题。法院体系展开的涉企案子履行难专项管理,清结超18个月长时刻未结诉案子20件,涉企履行案子收案4029件,结案2253件,到位资金24.9亿元。检察体系精准冲击影响民营经济展开的各类违法,共申述合同欺诈、职务侵占、敲诈勒索、逼迫买卖、知识产权等违法71件138人。公安体系依法严厉冲击歹意逃废金融债款、电信网络欺诈、不合法集资等“涉众型”经济违法。司法行政体系出台优化全市营商环境“六大”法治保证服务定见20条,对涉商场主体的行政复议请求、法令服务事项,快速受理、及时办结。抓公共法令服务,增强法治社会底色,提高全社会法治认识11月23日,一场以法令服务供给与企业需求对接为主题的座谈会在市司法局举行。来自全市的十三家律师事务所主任和律师,环绕金融风险防备、知识产权维护等问题展开讨论研讨,并就做好涉企法令服务献计献策。本年以来,全市司法行政机关贯彻履行法治为民主旨,加强公共法令服务体系建造,加大法令援助力度,大力拓宽公证在企业融资、股权改变转让等方面的服务,为民营企业和广大群众供给普惠平等、快捷高效、智能精准的公共法令服务。在渠道建造方面,活跃整合公共法令服务资源,完成了市县乡公共法令服务实体渠道、热线渠道全掩盖。为便当化处理劳务胶葛,市司法局在市劳动人事争议裁定院树立了法令援助作业站,做好企业职工法令援助作业,对企业农民工和困难职工施行优先检查、优先受理、优先指使的“三优”服务。在商场主体对立胶葛多发的城镇(大街)人民调停委员会树立专门服务窗口,及时受理调停胶葛。加强涉企公证服务,提高知识产权打假、股东改变股权转让、企业融资、涉外法令服务等方面的公证服务质量。一起,我市还展开了“千名干部联千企”活动,树立了全市一致的“宜企壹策”惠企方针精准推送渠道,探究树立了“企业吹哨、部分签到”机制,完成“点对点”方针精准推送。展开了“入企法治宣讲”“律师调停解企忧”“送法进企业”等活动。一起,全面履行“谁法令,谁普法”职责制,拟定普法职责清单,在滨州日报、市广播电台等媒体开设“滨州法治”“普法时刻”“普法直通车”等栏目,法令部分轮番上线普法,推动分业、分类、分众法治宣传教育,全面提高全社会的法治认识。

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